它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。
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包括技术创新、解决问题的方法、可行性分析等。通过阐述技术方案，可以向招标方证明投标方具备完成项目的能力和水平。